杭州市公共资源交易中心构建政府采购线上评审服务体系，破解专家资源不均衡难题

杭州市公共资源交易中心以政府采购项目评审为切入口，选定拱墅分中心作为牵头试点区，创新采用“三随机”远程异地评审模式，搭建起一套智慧化、规范化、标准化的政府采购线上评审服务体系。有效破解了评审专家“被围猎”难题、补齐了专家资源“不均衡”短板、实现专家评审“云见面”“低成本”“高质效”的探索创新。目前，线上评审已入选营商环境“微改革”省级项目库、涉企服务“一类事”省级指导目录先行先试项目。

打造一站式智慧监管模式

线上全程监管评审过程

线上监管，强化评审硬约束。打造全流程“线上运行、操作留痕、行为追溯”一站式智慧监督管理新模式，通过整合、统一项目评审流程、规范专家电子签名、评审视频全程记录、评审档案电子归集、远程实时在线监管等手段，监管部门可实时在线调取地域间分散评标各个现场的内部环境监控，通过线上“一张网”全程监管项目评审过程，大幅提高监管工作的针对性和实效性。

聚焦短板破难题。创新推出“评审专家随机、评审工位随机、评审项目随机”的“三随机”多点分散评标模式，形成项目随机抽取评审专家、评审专家自主选择评审工位、开标前项目信息保密的格局，精准破解政府采购项目评审“老面孔”“人情分”等难题，有效保障评审的公平、公正。

加强联动增合力。围绕线上评审整体思路、重点难点、推进步骤等内容开展征询探讨，明确职责分工、建立沟通渠道、制定统一规则，逐步建立起省市区三级联动工作机制。

规范线上评审流程

以点带面进行推广

规范流程强管理。针对供应商、采购人、评审专家等不同服务对象，梳理8个类别26条增值服务事项清单，进一步细化办理步骤、办理时限、办理方式，形成一套可反馈、可检验、可评价的闭环运行管理机制，持续规范政府采购线上评审业务流程。

以点带面强辐射。杭州市率先在拱墅分中心建成涵盖操作终端设备、视频会议设备、实时监控设备等设施的线上评审示范点，并在省内各交易中心及代理机构推广。截至目前，已在全省带动孵化46个线上评审示范点。

“区域隔离”式评审

保障评审客观公正

融合资源，提升评审软实力。不同地区专家可实时参与项目评审，实现评审专家资源跨区域共享，纾解各地市评审专家数量不足、专业结构分布不均难题，缩减评审成本近30%。

云上合作，开创评审新气象。在项目评审过程中，采购人、供应商和评审专家三方可分别独立“区域隔离”，有效减少评审过程人为因素干预，阻断各采购交易主体的利益腐败链，确保专家在线独立评审、实时沟通交流、同步全程留痕，真正实现了“云评审、云会商、云签章”，保障评审工作更加客观公正。